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等国引起强烈反应。当年9月4日,朝中社宣布:朝鲜于8月31日发射了第一颗人造地球卫星“光明星1号”,卫星发射成功并已进入轨道运行。火箭从朝鲜东北部咸镜北道的花台郡舞水端里发射场发射,成功地将卫星送入远地点为6978.2公里、近地点为218.82公里的椭圆轨道,卫星运行周期165分6秒。朝鲜还对外宣称是用“白头山-1”运载火箭将“光明星1号”人造卫星送入了太空(白头山位于中朝边界,我国称为长白山)。“白头山-1”火箭包括两个液体燃料推进级和一个固体燃料推进级,使用的材料和技术100%为朝鲜国产。朝中社公布卫星发射消息后,俄罗斯宇航局很快证实,位于莫斯科的空间观测中心已发现了这颗卫星。但美国、日本、欧洲等对空间进行跟踪监视的全球空间监视网一直未在该轨道上发现任何飞行物,在27兆赫频率也未侦收到电讯信号。美国等国的一些航天专家通过计算,认为朝鲜公布的轨道参数以及朝鲜公布的发射照片是不真实的。所以,美国、韩国对朝鲜发射卫星成功的说法始终表示怀疑。“全球安全组织”也断定,火箭在发射飞行650公里后坠入太平洋。但9月10日,美国参议院外交委员会下属的东亚和太平洋事务小组委员会主席却对外说,美国宇航局已相信,朝鲜在8月31日利用自制火箭把一颗人造卫星送入了轨道。然而,至今美国仍有一些专家认为,朝鲜此次虽然进行了卫星发射,火箭第一级和第二级燃烧和分离都很顺利,但第三级发动机出现故障导致卫星未能入轨,而且,使用的运载火箭就是由“大浦洞1号”导弹改装而成的。无论如何,这次多级运载器的发射成功,表明朝鲜在火箭的设计、研制和制造上,已经积累了相当丰富的经验,并掌握了火箭发射卫星的技术,标志着朝鲜具有独立研制射程1500公里以上中程弹道导弹的技术能力。但外界普遍认为,朝鲜的“光明星1号”只是一个“初级的通讯卫星”,技术水平相当于美苏上世纪50~60年代最初发射的卫星,不会有实质性的作用,只是解决朝鲜卫星有无的问题。2009年4月5日,朝鲜又宣布在咸镜北道花台郡舞水端里的卫星发射基地使用“银河2号”运载火箭发射了“光明星2号”实验通讯卫星。其《劳动新闻》报在6日的头版头条刊登消息称,“光明星2号”卫星成功进入轨道,正在传送不朽的革命战歌——“金日成将军之歌”和“金正日将军之歌”。卫星近地点490公里、远地点1426公里,卫星的播送频率为470兆赫,可在UHF波段上进行中继通信。从美国跟踪监测后公布的弹道数据来看,“银河2号”的弹道符合航天发射的特征,但未能在朝鲜所称位置追踪到卫星。美国认为此次发射仍然出现了第三级发动机故障,第一级和第二级分别在距舞水端里650公里的东海和3600公里的太平洋海域坠落;卫星则在距离发射场3850公里外坠落了。英国、比利时、韩国等研究机构的专家随后也评价认为,朝鲜此次发射活动是失败的。从发射“光明星1号”到发射“光明星2号”,朝鲜用了10年时间,而且“光明星2号”的功能仍然是播送歌曲的简单功能。分析人士认为,这说明朝鲜认识到自己在航天领域的实力还不够,还需要不断提高航天技术水平。尽管朝鲜方面声称“光明星2号”有利于巩固朝鲜的卫星拥有国地位,实际上仍是为了解决朝鲜卫星的有无问题,说明其航天技术能力与水平相当有限。这也从另一个侧面说明“光明星1号”的发射应该是失败的。“银河3号”发射“光明星3号”,朝鲜卫星走向实用化“银河3号”火箭是“银河2号”火箭的改进型,最大的改进是使用了舞水端导弹的发动机技术以更新火箭的二、三级发动机,从而显著提高火箭的运载能力。如果加装弹头,就可成为射程达6000~10000公里的洲际导弹。如果这次发射获得成功,就意味着朝鲜真正掌握了三级火箭的设计和制造技术,具备了研制洲际导弹的能力。舞水端中程导弹(BM-25)是仿照苏联R-27潜射弹道导弹研制而成的单级液体导弹,射程2500公里,但使用了四氧化二氮加偏二甲肼推进剂,发动机设计更为先进,导弹壳体和弹头防热技术也有很大进步。这种导弹长度约12米,其射程达到3000公里,可完成对日本的全境覆盖。舞水端导弹将会成为朝鲜弹道导弹发展的新基础。舞水端导弹在早期曾被赋予“芦洞B”导弹的编号,在2010年10月10日的阅兵式上,朝鲜正式展出了这种导弹,但外界仍然不知道导弹的实际编号,只能继续以地名舞水端命名。根据朝鲜公布的消息,这次将使用“银河3号”运载火箭发射“光明星3号”地球观测卫星。卫星重约100公斤,将在高度500公里的太阳同步轨道上运行,寿命为两年。星上搭载有摄像机,可以向卫星控制综合指挥所发送包括照片在内的观测资料。卫星可用于测定朝鲜的山林资源分布情况、自然灾害情况、粮食估产等,并搜集天气预报和资源勘探等方面所需资料。该卫星属于应用型的实用卫星。人们认为,朝鲜毕竟只进行过两次卫星发射,而且是否成功尚有争议,因此,这次即使成功发射了实用型卫星,其水平也是初级的。况且,卫星重量只有100公斤,可见,其航天能力仍处于先进航天国家的初始阶段水平。除卫星本身的功能外,这次发射与前两次发射还有三点显著不同:一是发射方向一改过去向东发射的做法,改为向南发射,在黄海上空入轨。这样做的目的当然是为了减小火箭飞越日本上空带来的负面影响,也说明“银河3号”的运载能力更强了。因为向南发射与向东发射相比,要消耗更多的燃料,需要火箭有更远的射程和运载能力。二是这次发射地点也与前两次卫星发射有很大区别。前两次均是在舞水端里基地发射的,这次却选在平安北道铁山郡东仓里基地,即“西海卫星发射场”。这一基地开工于2000年,曾进行过洲际导弹发动机的点火试验。这里的发射塔架高度达到50米,而舞水端里的塔架高仅30米。另外,“西海卫星发射场”还拥有支持台、引擎燃烧实验洞、地上管制所等组成的完整设施。其规模比舞水端里基地大3倍左右,设施也更现代化。尤其是导弹发射准备的核心阶段——液体燃料加注过程可全部在地下自动完成,能够避开美国间谍卫星的监视。由于发射设施自动化程度较高,也相应缩短了火箭的发射准备时间。三是朝鲜一改以前的做法,按照国际规定和程序,提前向国际民用航空组织、国际海事组织、国际电信联盟等机构通报了火箭发射地点和大致轨道。同时,还全面公开发射情况,并邀请外国专家和记者观看卫星发射。外国专家和记者可到西海卫星发射场,亲眼看到安装在发射架上的运载火箭“银河3号”和人造卫星“光明星3号”,并在发射综合指挥所观看运载火箭和卫星的发射准备实况。他们还可参观平壤卫星控制综合指挥所,并在相关地点观看“光明星3号”发射实况。这也是前两次所没有的。这说明,朝鲜对自己的卫星发射技术是充满信心的。大力发展航天事业是朝鲜的国策朝鲜虽然是一个小国,但自二战后独立以来一直尽量坚持独立自主的国策,努力排除外国对其内政的影响,很早就开展了弹道导弹和卫星的研究。不过由于国力有限和技术基础较差等原因,其发展进度并不快,甚至出现了输入朝鲜弹道导弹技术的伊朗率先成功发射卫星的局面。20世纪60年代,朝鲜先后接收了苏联的萨姆2地空导弹、V-1、V-2弹道导弹和蛙式无控火箭弹技术以及运输起竖发射三用车等相关装备,使得朝鲜对弹道导弹的基础设计、液体火箭发动机、液体推进剂等相关技术有了充分了解。1968年美国间谍船普韦布洛号(Pueblo)被朝鲜俘获,引发了朝鲜半岛危机。最终美国承认入侵朝鲜领海,朝鲜遣返了美国船员。这一事件对朝鲜坚定决心进行弹道导弹研制起了很大作用,到了20世纪70年代发展弹道导弹已经成为朝鲜的基本国策。而弹道导弹技术与航天运载火箭技术本来就没有明确的界限,发射卫星和试射导弹所用运载火箭往往是相同的,唯一不同的是,搭载的是类似弹头的武器还是卫星。所以,世界航天大国在早期航天发展中都采用了弹道导弹直接改进为运载火箭的发展路线,如美国的大力神、宇宙神运载火箭,苏联的联盟运载火箭等都直接派生于各自的远程和洲际导弹。1979年,朝鲜与埃及签订协议,共同进行弹道导弹研制,并由此获得了“飞毛腿B”导弹,开启了朝鲜弹道导弹的发展之门。朝鲜的导弹工业在其国防科技工业中占有重要位置,已经形成较大的研制和生产规模。航天工业在导弹工业的基础上也有了一定发展。目前,朝鲜有两大航天骨干科研机构:第二自然科学院和第二研究中心。其中第二自然科学院又称国防科学院,该院位于平壤的万景台区。这里的科学家多数在俄罗斯或者欧洲其他航天高等学府进修过。“全球安全组织”的资料称,朝鲜政府十分爱惜航天科研人员,他们每天都能得到1.2公斤的大米和猪肉保障,这在朝鲜是相当可观的物质保障。外界普遍认为,朝鲜的卫星研发并非“闭门造车”式的纯粹自行研制。朝鲜能制造氧化剂、火箭用燃料、电缆、集成电路、导弹用特种钢。但是,仍需依赖外界获取制导系统所用的先进电子元件和其他高级硬件。在技术上,朝鲜不仅借用了俄罗斯的导弹技术,而且与伊朗“互通有无”。伊朗在航天与卫星技术上远比朝鲜高,而朝鲜的运载火箭或者说导弹研发是长项。这便是朝鲜与伊朗导弹与卫星技术“齐头并进”的秘密所在。伊朗的“谢哈布-1”导弹就是从朝鲜进口的“飞毛腿”导弹,“谢哈布-3”则是“劳动”导弹的国产化。此外,伊朗还为朝鲜研制导弹提供了资金援助。而叙利亚、利比亚和阿联酋等阿拉伯国家以及苏丹、缅甸等国也从朝鲜购买了大量“飞毛腿-B”、“飞毛腿-C”等导弹系统。另外,朝鲜已经自主生产出了GPS干扰装置,并计划向伊朗、叙利亚等中东国家出口,在获取资金的同时,加强与这些国家相关技术的交流与合作。(作者单位:国防大学)
3月底的长垣街头,乍暖还寒,王凤娥老人艰难地推着凉皮小车,步履蹒跚。她今年63岁了,身体一直不好,原本无需再拖着病体摆摊糊口,因为她以前每个月都能领到数百元的养老金,钱不多,但也足够维持简单的生计。然而,4个月前,与县社保局的一场官司,却将她平静而自足的暮年时光彻底打破。 “官司打赢了,养老金咋没了?”王凤娥百思不解。数月来,她和与其有相同经历的3位老人一直在寻求着答案,追索着自己的保命钱,追索着她们心目中的公道。 开始:官司打赢了 据王凤娥等老人讲,她们4人1966年参加工作,在长垣县棉纺总厂上班,1999年3月经劳动部门批准退休。2001年底,单位破产,失去了经济来源的她们便靠吃低保艰难度日。2009年,原省劳保厅发布了《关于城镇企业职工基本养老保险若干政策问题的处理意见》(豫劳社养老【2009】5号)一文,等到了好消息的她们便依据该文件参保,长垣县社保局向她们每人收取了1987年3月至1999年3月期间基本养老保险费“单位缴纳”10160.1元、“个人缴纳”1334.24元,每人共计11494.34元(其中利息6079.94元)。县社保局自2009年9月28日起为她们发放养老金,每人每月400元,后涨至700余元。 后来她们了解到,县社保局向她们收取养老保险费的数额并不合理。 首先,她们并没有代单位缴纳基本养老保险费的义务,县社保局向她们收取应由单位缴纳的基本养老保险费10160.1元没有事实和法律依据。 其次,县社保局自1987年3月向她们征收基本养老保险费同样没有事实和法律依据。根据豫劳险字【1992】13号文件要求:“我省职工个人缴纳基本养老保险费工作原则上从1992年9月份起实行,有困难的地、市,可从实际出发,适当延缓,但也应积极创造条件,争取尽早实施。过去已开展此项工作试点的市、县,其缴费标准和办法与本意见不一致的,均应从9月份开始。”据此表述,县社保局多收了5年多的基本养老保险费,即便按照长垣县政府的地方文件《批转县离退休费用统筹领导小组关于集体企业职工退休费用实行社会统筹的报告的通知》(长政【1988】90号),她们也应从1988年11月纳入社会统筹范围,县社保局依然向她们多收了20个月基本养老保险费。 据此,她们将长垣县社保局告上了法庭,要求对方依法返还她们多缴的养老保险费。长垣县人民法院于2011年11月22日作出判决,确认长垣县社保局向4位老人收取应由单位缴纳的基本养老保险费及自1987年3月至1988年10月征收基本养老保险费的具体行政行为违法,判决县社保局返还4位老人各10360.9元。法院的判决支持了老人们的诉讼请求。 判决后,县社保局没有上诉,履行了判决确定的义务,于2011年12月22日将多收的10360.9元分别返还给了4位老人。 一切似乎很顺利,老人们维权成功,依法行政得到落实。 然而,变故却毫无征兆地来临。 结果:养老金没了 自老人们领取了多缴的保费之后,县社保局便停发了她们的养老金。经询问得知,她们已经“被”退保了。社保局的领导告诉她们,由于其单位已经破产,应由单位缴纳的保费无法筹措,社保局执行了法院的判决,将个
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